서울시가 작년 여름 박원순 시장의 삼양동 한 달 생활 이후 ‘강북우선투자’를 원칙으로 한 지역균형발전 정책을 다각도록 실행 중인 가운데, 시교육청과의 협력을 통해 교육 불균형 해소 대책을 본격적으로 가동한다. 강북 지역에서도 양질의 교육을 받을 수 있도록 지원하고, 교육 때문에 강남으로 이사 가는 주민이 없도록 한다는 목표로 비(非) 강남권 학교에 대한 집중 지원을 올해부터 시작한다.
박원순 시장은 당시 “강남북 격차는 과거 70년대 이뤄졌던 도시계획 정책배려, 교통체계 구축, 학군제 시행, 대량주택공급 등 강남집중개발에 기인한 것으로, 수십년 간 이뤄진 기울어진 운동장을 바로잡기 위한 특단의 결단과 투자, 혁명적인 정책 전환 없이는 과거와 같은 정책을 반복할 수밖에 없다”며 “균형발전정책 패러다임 대전환을 통해 내실있는 변화, 주민들이 체감하는 실질적인 변화를 만들어가겠다”고 강조한 바 있다.
과거 70년대 정부의 강남개발정책으로 강북 명문고 15개가 강남으로 이전했고 80년대 학군제 시행으로 강남 8학군이 형성되면서 교육의 강남 편중현상이 지금도 계속되고 있는 상황이다. 현재 강남 3구의 학교시설(구 평균 74개교)은 비 강남권(구 평균 52개교)에 비해 평균 22개 더 많고, 학원 등 사설 교육시설의 약 1/3이 강남 3구에 집중돼 있다. 이런 교육 격차는 강남의 부동산 과열의 한 원인으로도 지목되고 있다.
우선 교육의 질 높이기에 나선다. 오는 4월부터 ‘대학-고교 연계 교육 강좌’가 개설돼 저명한 대학 교수진의 강의를 교실에서 들을 수 있다. 서울 소재 52개 대학과 비강남권 고등학교를 1:1로 매칭, 우수 교수진이 직접 학교로 찾아와 빅데이터, 인문논술, 로봇제작 등의 수업을 진행하는 방식이다. 또, 직종별 전문가‧은퇴 저명인사 111명을 ‘명예교사단’으로 운영, 고등학교 정규수업과 방과 후 학교, 진로‧진학 상담 등에 투입한다. 박원순 시장, 오준 전 UN대사를 비롯해 변호사, 경찰관, 의사, PD 등이 다양하게 참여할 계획이다.
올해 373억을 시작으로 4년 간(2019.~2022.) 총 1,220억 원을 비 강남권 학교에 집중 투입해 강남권보다 상대적으로 열악한 교육 인프라 수준도 끌어올린다. 노원구 소재 경기기계공업고등학교에 서울에서 처음으로 ‘드론교육원’이 오는 11월 문을 열고, 4차 산업혁명에 대비한 코딩, 예술교육, 과학기술 관련 시설도 비강남권 60개교에 확충된다.
서울시는 서울시교육청과 함께 이와 같은 골자의 4개 분야 ｢2019 비강남권 학교 집중 지원계획｣을 발표했다. 시는 지금까지 교육지원이 전 지역에 대해 획일적으로 이뤄졌다면 이번엔 처음으로 강북의 경쟁력을 끌어올리는 ‘균형투자지원전략’으로 패러다임을 전환했다고 덧붙였다.
이번 계획은 시가 작년 8월 발표한 ‘지역균형발전 정책구상’ 중 교육분야의 후속 대책으로, 7개월에 걸쳐 시교육청, 교육 관련 전문가 등과의 협의를 통해 마련됐다.
4대 분야는 ①고교-대학 연계 교육강좌 ②사회 저명인사, 전문가 111명 ‘명예교사단’ ③미래교육환경 조성 ④문화‧체육 인프라 확충이다.
첫째, 52개 대학 우수 교수진이 참여하는 ‘고교-대학 연계 교육강좌’는 올해 강북구 삼각산고, 구로구 구일고 등 25개 고등학교를 시작으로 ’22년까지 총 100개교를 지원한다.
올해 참여 대상인 25개 고등학교는 해당 자치구가 주축이 되어 서울시내 대학과 매칭‧연계돼 1학기(4월~7월), 여름방학, 2학기(9월~12월) 수업을 진행하게 된다. 참여 대학은 각 고등학교에서 수립한 강의계획에 따라 강좌를 개설하고 교수를 선정해 강의를 진행하게 된다. 강좌는 큰 틀에서 정규과정, 방과후교육, 진로진학, 동아리활동 4개로 구성되며, 세부 강좌내용은 대학-고교 간 협의를 거쳐 결정된다.
앞서 진행된 참여 고등학교 모집(1.28.~2.18.)에서 각 학교별로 교육과정(강의주제, 프로그램 등)과 운영계획 등을 수립해 신청했고, 학교 여건 등을 종합적으로 고려해 최종 25개 학교를 선정했다.
둘째, 사회 각계 저명인사와 전문가가 선생님이 되는 ‘명예교사단’ 프로그램은 희망하는 중‧고등학교의 신청을 받아 학교와 명예교사를 매칭하는 방식으로 진행된다. 시는 3월 중 서울시 홈페이지에 명예교사단 매칭시스템을 구축해 4월부터 100개교에서 시작한다.
매칭시스템은 시스템에 등록된 명예교사단의 정보를 보고 희망학교에서 교사를 선택‧신청할 수 있는 방식이다.
명예교사단 인력풀(111명)은 ▴경제생활(38명) ▴국제문화(21명) ▴예술체육(20명) ▴방송언론(12명) ▴법률의료(20명) 5개 분야에 전문직 은퇴자 및 종사자들로 구성이 완료됐다. 모두 재능기부를 통해 참여하며, 3월 중 발대식을 시작으로 본격 활동에 들어간다.
셋째, 비 강남지역의 교육 인프라 확충에도 집중 투자한다 드론·AR·VR 등 4차 산업혁명 핵심기술 교육이 이뤄질 ▴드론교육시설(4개교) ▴IT기반형 미래형교실(30개교) ▴예술활동 특별교실(27개교) 등을 조성해 미래인재를 육성하는 교육환경을 만든다.
드론교육원 : 노원구 소재 경기기계공업고등학교에 직접 드론을 조종할 수 있는 실외 비행장(운동장 13,946㎡)과 연습장(잔디공간 6,684㎡), 교육장(식당‧기숙사 건물 1층 3,041㎡)을 갖춘 서울 드론교육의 거점으로 오는 11월 조성된다. 16억 원의 예산이 투입된다. 재학생뿐만 대학생, 일반시민을 대상으로 한 드론교육과 드론조종인력 양성 거점으로 만든다는 계획이다.
드론과학실 : 금천구 금천문화예술정보학교, 관악구 서울산업정보학교, 동작구 서울공업고등학교에 각각 1억 원을 투입해 ‘드론과학실’을 오는 6월 조성한다. 드론 관련 시뮬레이션 실습, 드론 제작, 드론 비행 등이 가능한 교육공간으로, 드론교육에 필요한 3D 모델링 프로그램, 교육용 드론 등 기자재가 설치‧배치된다.
미래형교실(매년 30개교씩 4년간 120개교) : 책, 칠판, 필기구 대신 디지털교과서, 화상수업, 코딩교육 같은 다양한 IT기반 자원을 활용해 ‘창의수업’이 진행되는 공간이다. 교실 내 무선망을 설치하고 스마트패드, AR‧VR‧영상 장비 같은 디지털기기를 지원해 최적의 학습환경을 제공하고 교육콘텐츠 공유로 정보격차 완화에도 기여할 것으로 기대된다.
예술활동 특별교실(매년 27개교씩 4년간 108개교) : 예술체험활동을 할 수 있도록 학교 유휴공간을 활용, 벽면거울, 음향‧방송‧조명시설 등을 설치해 전용 연습실, 공연장으로 조성하는 내용이다. 기존에 중학교에만 조성됐던 것을 올해부터 초등학교로도 확대, 올해 27개 학교에 첫 지원한다.
넷째, 비 강남지역에 부족한 교내 생활체육 시설을 확충해 학교와 주민이 함께 이용하는 지역 커뮤니티 거점공간으로 만들어간다는 목표다.
올해 6개 학교를 시작으로 오는 2022년까지 체육관이 없는 비강남권 학교 29개교에 실내체육관을 확충하고, 도서관·북카페·헬스장이 모여있는 다목적시설을 올해 2개 학교를 시작으로 오는 2022년까지 5개 학교에 건립한다.
실내체육관 : 올해는 6개 학교(광진구 동의초, 광진구 용마초, 도봉구 신창초, 노원구 한천초, 노원구 상명중, 은평구 구산중)에서 실내체육관 건립에 들어간다. 2021년 준공을 목표로 하며, 추후 지역주민을 위한 생활체육공간으로도 개방한다는 계획이다.
다목적시설 : 2020년 준공을 목표로 올해 도봉구 세그루 패션디자인고등학교(도서관, 공연전시실 등)와 구로구 항동중학교(다목적체육관, 주차장 등) 2곳에서 다목적시설 건립에 들어간다.
박원순 시장은 “서울시내 우수한 대학의 수준 높은 강사진, 사회 각계 분야별 전문가들의 역량을 비 강남권 교육경쟁력 강화에 적극 활용하겠다. 다양한 분들이 뜻을 같이 한 만큼 실효를 거둘 것으로 기대한다.”며 “수십 년 간 누적돼 온 강남북 불균형의 중심에는 교육 불균형 문제가 자리하고 있다. 비 강남지역에 대한 균형투자지원전략을 통해 강북의 교육경쟁력을 높이고 지역의 경쟁력 강화로도 이어지도록 최선을 다하겠다. 올해 교육의 질을 높이고 인프라를 확충하는 투자부터 시작하겠다.”고 말했다.
조희연 서울시교육감은 “서울시와 교육청이 협력하여 추진하는 이번 비강남권 학교 지원 사업이 교육 균형 발전의 계기가 되기를 희망한다” 며 “특히 4차 산업혁명 시대를 대비한 과학기술, 코딩, 예술교육 관련 시설 조성과 실내 체육관 및 다목적시설 등 문화․체육 인프라 확충으로 우리 아이들의 미래 역량을 키우는데 큰 도움이 될 것으로 기대한다” 고 전했다.
이서연 기자 lsy@newsone.co.kr
